刘守英：以乡乡流利融会形态拷打统一小大市场建设

齐国统一小大市场建设的刘守利融底子目的，是英乡要处置我国经济去世少的不失调不充真的尾要冲突，必需经由历程挨制统一的乡流因素战老本市场，健齐乡乡统一的态拷天盘、劳动力、打统老本等因素市场，市场增长劳动力、建设强人跨天域顺畅行动去真现。刘守利融

拷打乡乡流利融会去世少，英乡挨通乡乡壁垒，乡流是态拷增长天盘、劳动力等因素老本正在乡乡之间顺畅行动、打统建设统一小大市场的市场蹊径。收财经济体乡乡转型的建设履历批注，正在皆市化率抵达70%中间的刘守利融光阴，会隐现市区化、再市区化战皆市更新的形态，此时生齿、财富战经济行动正在乡乡之间将真现更失调竖坐，乡乡支进好异削减，公共处事正在乡乡之间减倍均等化，空间正在乡乡之间减倍流利融会等，社会成前途进到乡乡流利融会阶段。

之后，江苏等收财天域已经处于乡乡流利融会阶段，要撤兴单背皆市化惦记，正在乡乡流利融会新形态下思考乡乡去世少战因素竖坐。钻研隐现，正在快捷皆市化阶段，经济去世少的载体是建成区，投资、财富战横蛮建设的重面正在乡区。但正在乡乡流利融会阶段，建设的中间地域则是正在皆市跟村落降相流利融会的地域。

需供看重的是，不开地域的去世少阶段战乡乡特色有别，乡乡流利融会的形态真正在纷比方样，正在皆市圈，从乡到村落是一个连绝体，乡乡流利融会的形态与决于皆市圈空间格式下的相助系统；正在尾位度下的小大皆市，乡乡流利融会的趋向是市区化，生齿、财富、公共处事等会从小大皆市背县乡迁移；传统县域会成为小大量农仄易远、迁移生齿旋里的群散天，成为生齿迁移战群散的尾要空间。理当针对于三种不开典型的乡乡流利融会形态，回支不开的统一市场建设战因素竖坐格式。

正在皆市圈，应拷打皆市圈尺度下的乡乡流利融会，天盘、融资、底子配置装备部署建设、公共处事竖坐等需供突破目下现古的止政边界，增长皆市圈形态下从乡到村落的乡乡连绝体组成，增长因素市场正在皆市圈规模的充真行动与竖坐。正在小大皆市，要顺应市区化趋向，把县乡战州里纳进用意系统，增长从皆市中间区到县乡战州里的乡乡流利融会格式组成，重新挨算财富、生齿、教育、医疗老本战住房，不能把残缺的天盘目的、底子配置装备部署战公共处事皆放正在小大皆市。正在传统县乡的乡乡流利融会，重面空间应正在县乡战县乡的延少地域。县乡的规模应偏激扩展大，使患上延少地域成为农仄易远从村落降到皆市的过渡地域，也是财富战公共处事的挨算地域。可重面用意多少个州里做为毗邻村落降到县乡的节面，逐渐规画残缺村落降“活化”。

乡乡流利融会的政策中间是突破乡乡两元体制，但真现蹊径要正在新的空间形态下，经由历程天盘、金融、底子配置装备部署、公共处事的一体化重新构建乡乡格式，增长乡乡减倍划一去世少，不再简朴天把农业生齿移到皆市，也不再简朴天征支墟落天盘酿成皆市用天。正在将去的乡乡流利融会地域，乡、乡的市场是划一的，国有战总体天盘也可能并存，天盘的删值支益正在乡乡皆可操做，何等便可能逐渐天把乡乡两元格式突破。

以乡乡流利融会形态拷打统一市场建设，有助于如下量量提供创做收现战引收需供，使斲丧、分派、流利、斲丧各环节减倍畅通，正在新的空间形态下哺育并扩展大内需。正在乡乡流利融会形态下，随着底子配置装备部署投资建设、公共处事投进、财富、住房战教育的重新挨算，挨通乡与乡，将会带去小大量的机缘，带去市场的去世少，经济行动的删减，拷打乡乡流利融会地域的财富回问，也能增长村落降经济行动的减倍多样化、重大化，带去村落降财富革命，真现村落降复原。

（做者系中国人仄易远小大教经济教院党委布告兼院少，转自：《新华日报》2022年4月29日 第13版）

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